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20年來,豬瘟免疫政策發生了這些變化

豬瘟免疫的政策變化

豬瘟作為一種高度接觸性、出血性、致死性傳染病,1984年,世界動物衛生組織(OIE)規定了新的動物傳染病分類法,并把豬瘟列為A類16種傳染病之一,規定為國際重要檢疫對象,2007年將其列為必須報告的對象。1999年我國公布《一、二、三類動物疫病病種名錄》亦將豬瘟列為一類動物疫病,后來的2008年修訂的新版中,豬瘟仍然屬于一類動物疫病。

由于豬瘟在我國流行多年,對我國養豬業造成嚴重危害,多年來我國一直將豬瘟的撲殺計劃列為當前豬病防治重點。1956年我國就制定了消滅豬瘟等重要動物疫病計劃,使得豬瘟總體得到了有效控制,但仍然沒有實現消滅豬瘟的目標。全國人大常委會于2007年8月30日發布《中華人民共和國動物防疫法(2007修訂)》確立動物疫病強制免疫制度,宣布對嚴重危害養殖業生產和人體健康的動物疫病實施強制免疫,由國務院獸醫主管部門確定強制免疫的動物疫病病種和區域,并會同國務院有關部門制定國家動物疫病強制免疫計劃。隨后,相關部門將豬瘟列入強制免疫計劃病種名單,要求對所有豬只進行免疫。

2012年5月,國務院發布了《國家中長期動物疫病防控規劃(2012-2020年)》,將豬瘟列為優先防治的重大動物疫病之一,并明確指出了豬瘟凈化的階段性目標:2015年部分區域達到凈化標準,原種豬場達到凈化標準;2020年進一步擴大凈化區域,全國所有種豬場達到凈化標準。同時要求農業部會同有關部門制定包括豬瘟在內的多種動物疫病的凈化指導意見。

2016年7月21日,農業部聯合財政部發布關于調整完善動物疫病防控支持政策的通知,調整國家強制免疫和撲殺病種,宣布對豬瘟和高致病性豬藍耳病暫不實施國家強制免疫政策,由國家制定豬瘟和高致病性豬藍耳病防治指導意見,各地根據實際開展防治工作。建立強制免疫和撲殺病種進入退出機制,在風險評估基礎上,對已達到凈化、消滅標準或控制較好的動物疫病,適時停止國家強制免疫和撲殺財政支持。同時調整疫苗采購和補助方式,對符合條件的養殖場戶的強制免疫實行“先打后補”,逐步實現養殖場戶自主采購、財政直補。養殖場戶可根據疫苗使用和效果監測情況,自行選擇國家批準使用的相關動物疫病疫苗。

2017年3月,農業部公布《2017年國家動物疫病強制免疫計劃》,正式把豬瘟和高致病性豬藍耳病從強制免疫名單上去除,僅要求各地按照國家防治指導意見執行對豬瘟免疫工作。并定下目標,在不斷提高養殖場(戶)防疫能力的基礎上,到2020年底,全國所有種豬場和部分區域達到豬瘟凈化標準,并進一步擴大豬瘟凈化區域范圍。意味著正式把豬瘟凈化提上了日程。

2018年1月,農業部發布《2018年國家動物疫病強制免疫計劃》要求各地應按照國家防治指導意見執行豬瘟防治工作。

無論是制定強制免疫方案還是取消強制免疫,都是根據實際情況作出的決策。自2007年實施強制免疫開始,到2017年取消豬瘟的強制免疫,10年的強制免疫加上重點監測,使我國豬瘟流行趨于穩定,豬瘟臨床表現趨向緩和,典型的出血、壞死癥狀,在臨床上已經很少出現,豬瘟病原檢出率逐年下降,同時豬瘟免疫抗體陽性率持續上升。

雖然豬瘟強制免疫取消,但防疫工作依然不能松懈,要進一步往全面凈化豬瘟的方向進發。

來源:《動物防疫一線》2018年第3期

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